一栋2层的违法建筑，牵出了藏于西丽湖度假村深处的37栋别墅。这些无正规报建手续的别墅群，导致质疑声不断。昨日，度假村所属的深圳市旅游（集团）股份有限公司（下称深旅股份）多名负责人对此解释，临建别墅群与低价租得土地均系支持政府建设项目所致。

　　兴建违建致公司形象受损

　　昨日，包括深旅股份董事长及投资委员会主席在内的多名高管来到南都深圳新闻部办公室说明情况。在释疑过程中，该公司投资决策委员会主席王强称，位于西丽湖度假村内的一栋两层违法建筑被举报并曝光后，对企业的形象造成很大负面影响，度假村的生意也因此蒙受一定损失。

　　王强解释，当初建涉事楼层时，只是希望能改善公司办公条件，遂在原有的旧址上兴建。但因处于国家一级水源保护区范围内，王强承认这确实是企业失误所致。

　　该公司的另一名高管则表示，该违建事实上仍处于强制拆除公示期内，巡视组介入后使得政府十分重视，企业也因此放弃申诉。“公司犯的错也就是兴建了违建，至于土地低价租让及别墅群问题，均属于与政府谈判结果，并无违规”。

　　曾先生的举报使得广东省委巡视组介入，昨日，深旅股份多名高管坦言，巡视组的关注确实给企业带来一定的压力。但王强反映，“他说别墅群里面有腐败，有政府高官住里面，巡视组能不关注吗？”在王强看来，除了被拆的两层违建，曾先生的实名举报并无实质证据，纯属造谣。

　　董事长王婧则强调，曾先生的不实举报已对企业形象造成负面影响，目前公司正准备书面材料，向省委第三巡视组澄清实情，并反馈曾先生捏造事实的行为。

　　为了政府项目低价出让两地块

　　2006年，深旅股份经改制成为全员持股的民营企业。据董事长王婧介绍，2008年，当时中国证监会及中联办希望在度假村内征用两个地块，用于兴建资本市场学院及紫荆山庄。在深圳政府出面协调之下，公司将度假村内仅有的两幅位于水源保护区范围之外的地块转让，累计达20万平方米，“这两幅是度假村的黄金地块，都是具有产权的”。而王强则表示，此次出让系支持政府项目所致，但也导致深旅股份损失2亿多元。

　　地块被征用后，西丽湖度假村剩余土地约40万平方米，且全部位于西丽水库水源保护区范围之内。王强称，受到生态控制线的制约，度假村的运营受到极大影响，“损失两个多亿，政府只补偿了8000万元”。为弥补其余的损失，企业开始与政府协商。

　　37栋临建别墅尴尬“出生”

　　位于西丽湖畔200米范围内的37栋别墅，至今未能取得正规许可证。至于为何造成这种两难局面，王强解释称，松林山庄此前就有多栋石头房，因建成时间较长，2007年，西丽街道安委办将其界定为危房。恰遇2008年政府征地，在与政府谈判之后，经政府允许，2009年，深旅股份有限公司决定在松林山庄内翻新重建起37栋别墅，作为度假村酒店的配套设施，供游客使用。

　　尴尬的是，虽然政府允许企业重建别墅，但因别墅选址位于西丽湖200米范围内，此举违反了《中国水资源保护法》，“政府虽然答应让你建，但不可能自己做出违法的行为，出具正规报建手续，所以综合考虑只能给办临时许可证”。深旅股份多名高管认为，别墅的存在，是企业支持政府项目置换后所产生的结果。

　　每间房日租金400元　可租至2026年

　　据举报人曾先生描述，位于松林山庄的37栋别墅，有部分别墅已租给客户12年，即今年起租到2026年。“一栋别墅租12年，是按照每平米3万元对外出租，累乘建筑面积，则是整栋别墅的租金”。

　　昨日，南都记者就此向深旅股份公司高管核实，对此，该公司负责人未置可否，而是提出另一种计算方式，即每栋别墅中的每间房，按照一天400元租金计算，整栋别墅的租金则是房间个数的总和。

　　据王强介绍，目前37栋别墅共租出23栋，有些别墅租给客户办公，租客最长可租至2026年。此外，该公司另一名高管黄先生则表示，南山住建局出具的《临时建筑工程规划许可证》中虽然规定别墅只能作为配套用房使用，作其他经营用途将被视为违法建筑，而别墅实质上是作为度假村宾馆的配套设施，因此对外经营并无不妥。

　　据悉，每栋别墅有三到六间房不等，按照一天一间房400元租金计算，平均每栋别墅日租金1600元，月租金5万元，年租金60万元。23栋别墅年租金将达到1200多万元。

　　算笔账

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　　临建别墅诞生内幕

　　在深圳政府出面协调之下，深旅股份将度假村内仅有的两幅位于水源保护区范围之外的地块转让，累计达20万平方米，导致深旅股份损失2亿多元，政府只补偿了8 0 0 0万元。

　　在与政府谈判之后，经政府允许，20 0 9年，深旅股份有限公司决定在松林山庄内翻新重建起37栋别墅，作为度假村酒店的配套设施，供游客使用。

　　B

　　临建别墅群盈利多少？

　　37栋别墅共租出23栋，每栋别墅有三到六间房不等，按照一天一间房4 0 0元租金计算，平均每栋别墅日租金16 0 0元，月租金5万元，年租金6 0万元。23栋别墅年租金将达到1200多万元。

　　释疑

　　低价租让土地致国有资产流失？

　　曾先生与深旅股份之间的经济纠纷曾先后两次闹上法庭，均以前者的败诉告终。据两份判决书显示，曾先生从1996年至2006年共租用度假村地块10年，其中前六年每月租金为3万元，后四年每月租金2万元。曾先生称，仅自己租用的1000余平方米地，每年就要向度假村支付36万元租金。而度假村从深圳投资控股有限公司手中租来48万平米地块，每月每平米仅0.4元。“原属国企的土地，到了民企手中，竟然成了白菜价”，曾先生质疑此次转让导致大量国有资产流失。

　　昨日，深旅股份高管对此释疑，长年以来，西丽湖度假村均处于亏损状态，根据该公司出具的一份报表显示，2006年企业改制时，度假村净资产为-5100多万元。彼时政府又提出征地要求，多次交涉后，政府考虑酌情减轻租金，“这事实上是谈判得出的一个打包价，更何况现在度假村每年仍在亏损几百万元”。

　　政府批复临时许可证是否符合规定？

　　根据深旅股份公司高管的解释，松林山庄37栋别墅的存在系与政府博弈产生的结果。而其中一名高管透露，建在国家水源保护区范围内的别墅，在深圳恐怕只有西丽湖度假村存在。面对这种尴尬的境地，政府既不愿意违反水资源保护法，也不愿意办理正式报建手续，最后出具一纸临时许可证。那么，此举是否符合行政规定？

　　昨日，市规土委第二直属管理局回函称，2009年，经市政府同意，西丽湖度假村建设部分临时建筑作为旅游配套设施。根据《深圳经济特区饮用水源保护条例》，旅游配套设施不属于饮用水源二级保护区内禁止建设项目或设施。

　　针对南山住建局及市规土委第二直属管理局出具的“临时建设工程规划许可证”及“临时建设用地规划许可证”，昨日，广东君言律师事务所律师毛鹏分析称，这种方式并不符合相关行政规定。临时许可证一般是针对建设需要不能或不适宜建设固定搭建物，而采取的一种临时变通措施。西丽湖度假村内的37栋别墅建筑性质本身就已超出临时建筑范畴。临时建筑物通常情况下与建设工程期限有关，如果期限延长，才会延长许可证期限。但目前37栋别墅均已竣工，不存在延长工期情况。每两年审批一次，变相实现建筑物的长期化与合法话，做法明显存在变相逃避法律监管的嫌疑。