义工探访独居老人。居家养老，义工、社工也是服务的主体之一。周游 摄

　　电影《我们俩》讲述一个孤独四合院房东老人和一个小女孩租客的故事，两人不期而遇却性格完全相反摩擦不断，然而时间一天天过去，她们最后产生友谊，甚至有种要相依为命的感觉，女孩搬走后，老人开始病了很快离开人间。或许，老人想抓住的未必是小女孩的关心，而是对温情和生活的需要。

　　随着我国老龄化趋势不断加速，如何满足老人们的物质生活与精神需求，如何科学推进养老事业，成为许多城市急需解答的问题。

　　近年来，龙岗以满足日益增长的养老服务需求为出发点，构建以居家养老为基础、社区养老服务为依托、机构养老为支撑的“9064”养老服务格局，90%的老人在家中养老，6%在社区养老，4%在养老机构养老。

　　其中“居家养老”因其具有相对较高的政府福利色彩倍受各方关注，自2008年龙岗与深圳全市一起试点推行以来，得到市场与老人们的认可。但作为一项全新改革，居家养老从其诞生那天起就不甚完美，也曾遭遇诸多困难与问题，目前这项改革依然在调整升级中。

　　近日记者走访基层街道获悉，众多居家养老服务社作为民间组织数量有较大减少，其中过去由社区公办的服务社减少得更多，连一些街道层面创建的居家养老服务社都萌生退意，而不少社会私营居家养老服务机构却生存较好。

　　来自主管部门的解释是，一些居家养老服务组织如果不定期来年审，按照程序其自动注销。但记者从基层得知，经费保障、能否盈利、长期义务工作等都影响上述居家养老服务组织的积极性。

　　谁为“居家养老”埋单？

　　统计表明，截止2011年底，龙岗全区8个街道60岁以上的户籍老年人口18484人，占全部户籍人口的5.43%，老年户籍人口中80岁以上3064人，占全部老年人口的16.58%。

　　何为居家养老服务？龙岗区民政局相关负责人解释，主要是为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。

　　据悉，龙岗区从2008年试点开展居家养老工作，通过积极引进、自建、培育、整合等方式逐步建成覆盖全区的社区居家养老服务网络，目前全区已设立居家养老服务机构19家，在全区120个社区开展居家养老服务，符合条件的1800多名老人通过自愿申请，不出家门即可享受到居家养老服务。

　　他们在全市率先研创并推广应用了龙岗区居家养老服务与管理信息平台，为老人建立多方位信息数据库和服务档案，有针对性地开展回访和提供专业性服务。同时，充分整合社区卫生、残联、义工联等部门资源，联动开展居家助残、老人基本生活照料服务、精神慰藉、陪医配药等其它服务，积极创办带有日托、就餐、休闲娱乐等多功能的居家养老综合服务实体，引导老人“走出来”服务模式，切实为老年人提供方便、快捷、高效的多样化居家养老服务，最大限度满足社区老年人的个性化需求。

　　据了解，深圳龙岗推行的居家养老与内地所说的居家养老不同，前者更侧重一种政府高福利，后者实际上是一种在家里的分散养老。按照目前的标准，一位老人居家养老每月补贴标准为200元，一年需要2400元，全区符合条件的老人超过1800名，一年开支不少于432万元，谁来为这笔钱来埋单？

　　记者了解到，这笔“居家养老”经费全部来源于市福彩公益金，并非政府财政拨款，4年多来一直在持续。然而到了今年上半年，许多街道和社区反映，居家养老补贴没有下拨一分钱，不少老人不停询问此事，社区工作人员只好做工作让老人们再耐心等等。

　　这笔关系到老人们生活质量的民生经费为何突然停了半年多？有基层业内人士分析可能是去年有的区“居家养老”经费审计出了点问题，导致今年停拨；还有一种说法是80岁以上老人享受高龄津贴政策

　　后，市福彩公益金只为高龄津贴埋单，而对“居家养老”不再掏钱。

　　龙岗区民政局相关负责人表示具体要问市民政局，近期开过多次会议讨论此事，听说上面已经拨钱下来，很快就会发到老人手上。