财政支出集中投向惠民生促转型领域；2012年完成辖区税收收入453.8亿元，增长14.0％，增幅居全市各行政区之首

　　笔者日前从南山区财政局获悉，2012年南山区完成辖区税收收入453.8亿元，增长14.0％，增幅居全市各行政区之首；完成区级公共财政预算收入88.8亿元，增长14.6%；全年财政总收入首次突破百亿元大关，达到108.2亿元，增长13.9％。完成公共财政预算支出102.8亿元，增长11.6%，财政支出集中投向惠民生、促转型领域。
 

　　经济增速与质量“双提升”，助推财政收入突破百亿大关
 

　　辖区税收增速稳步提升，增幅居各行政区之首。2012年，面对复杂多变的国内外经济形势，区委区政府沉着应对、科学决策，不断加速经济转型升级、增强自主创新能力，辖区经济展现出很强的抗风险能力。经济增长实现逐季回升，经济总量稳居全市前列，高新技术产业和现代服务业对经济贡献进一步提升，承接经济增速稳步回升的势头，南山辖区税收的增长速度稳步提高。
 

　　财政收入结构不断优化，税收比重为全市各行政区最高。南山区财政收入在总量实现较快增长的同时，增长质量和收入结构依然良好。主体税种中，反映经济增长质量的增值税和企业所得税分别增长29.2%和21.9%。税收收入占全区财政收入比重达95.8%，为全市各行政区最高；税收对财政收入增长的贡献率达91.2%，财政收入的良性健康增长势头正是南山区经济运行质量提升的一个重要体现。
 

　　惠民生与促转型齐发力，确保发展成果为人民共享
 

　　坚持民生优先，惠民投入力度大效果好。始终以改善民生为工作的出发点和落脚点，以落实区委区政府密集出台的各项惠民利民政策为抓手，厉行节约，大力压缩一般性支出，完成民计民生投入79.8亿元，占财政支出的84.2%，全面落实了免费义务教育、医疗收费和药品降价补差、灵活就业政策、公共交通补贴、廉租屋住房补贴、保障房建设、公共文化产品采购等一批顺民意、解民忧、惠民生的实事项目，使群众得到实实在在的好处。
 

　　坚持依法征管，全面落实各项结构性减税政策。驻区税务部门依法加强收入征管工作，积极争取出口退税、软件退税指标，确保应收尽收、应退尽退，全面落实出口退税、软件退税、所得税减免、营业税改征增值税、个人所得税起征上调等减税政策，仅出口退税、免抵调和软件退税就超过155.4亿元，大幅增长36.3%；此外个人所得税也较上年减收6.7亿元，有力支持了高新软优和现代服务业企业发展，增加了辖区居民的可支配收入。
 

　　坚持产业优先，加快推动经济产业转型。今年全区累计安排拨付扶持产业转型升级和自主创新资金4.6亿元，扶持资金占财政支出的比重为4.9%，所占比重是全市各区中最高的。在加大投入的同时，南山区大力推进产业扶持资金管理改革，整合设立统一的区自主创新产业发展专项资金，开发上线“南山区自主创新产业发展专项资金管理平台”，助辖区企业和个人轻点鼠标即可了解扶持政策、资金额度、已申报企业情况并办理申报等事宜，大大提高了资金使用的透明度和绩效。（邬双舟 吴佳）