南都讯 记者吴瑶 王卫国 发自博鳌 国家发改委国际合作中心昨日在博鳌发布“中国城市对外开放指数研究报告”，公布了中国27个省会城市以及5个计划单列市的对外开放度的得分及排名。其中，深圳、广州和厦门位居前三，获评对外开放“金牌城市”。

    这是中国官方首度公开发布城市对外开放指数。据介绍，为给上述32个城市对外开放度打分，官方选取了48项指标。具体包括经济开放度、技术开放度、社会开放度这三个一级指标、贸易往来、人员交往、要素流动等9个二级指标以及金融机构外币存款占比、外商直接投资新签合同数等36个三级指标。由于官方此前曾在“区域对外开放指数研究报告”中对北京、上海、天津、重庆的开放度进行评估。因此，本次排名并未将上述直辖市纳入其中。

    报告显示，32个城市对外开放程度总体得分呈现出三个比较明显的梯队结构：第一梯队的深圳(91.37)、广州(78.74)和厦门(73.26)的得分均在70分以上。其中，深圳不仅总指标得分最高，在经济开放度、技术开放度和社会开放度这三个单项指标评比中都名列首位。

    排在第二梯队的是得分在60分到70分之间的十个城市。杭州、宁波、南京、大连和青岛排在第二梯队的前五名，被评为对外开放“银牌城市”。合肥、长春、济南等得分在50分到59分之间的19个城市组成了第三梯队。该梯队中，来自西部的城市高达9个。排名最后5位的呼和浩特、拉萨、兰州、银川和西宁更是全部来自西部内陆地区。

    报告分析说，此次评出的“金牌城市”和“银牌城市”全部来自沿海或东部地区。这充分表明中国区域发展和开放的不平衡问题比较突出，对外开放总体呈现出“东强西弱、海强边弱”的状况。